云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，繼承和弘揚(yáng)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，適用本條例。
第三條 本條例所稱的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實物和場所。包括：
（一）傳統(tǒng)口傳文學(xué)以及作為其載體的語言、文字等；
（二）傳統(tǒng)音樂、舞蹈、詩歌、戲劇、曲藝、雜技、美術(shù)、書法等；
（三）傳統(tǒng)手工技藝、醫(yī)藥和歷法；
（四）傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗；
（五）傳統(tǒng)體育和游藝；
（六）集中反映各民族生產(chǎn)、生活的傳統(tǒng)民居建筑、服飾、器皿、用具等；
（七）與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的手稿、經(jīng)卷、典籍等文獻(xiàn)和譜牒、碑碣、楹聯(lián)等；
（八）其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
上述規(guī)定中屬于文物的適用《中華人民共和國文物保護(hù)法》。
第四條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)堅持政府主導(dǎo)、社會參與、長遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實施的原則，貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的方針，注重其真實性、整體性和傳承性。
涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目有關(guān)的管理、開發(fā)、利用、經(jīng)營等活動，應(yīng)當(dāng)尊重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的形式和內(nèi)涵，禁止以歪曲、貶損等方式使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
第五條 縣級以上人民政府文化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。其職責(zé)是：
（一）宣傳、貫徹非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的法律、法規(guī)和方針、政策；
（二）制定并組織實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃；
（三）組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查、認(rèn)定、記錄并建立檔案；
（四）組織評審、推薦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目和認(rèn)定代表性傳承人；
（五）組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的宣傳活動；
（六）管理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項經(jīng)費(fèi)，并監(jiān)督使用；
（七）對違反本條例的行為進(jìn)行處罰；
（八）開展與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)有關(guān)的其他工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、民族事務(wù)、宗教、旅游、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、教育等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。
第六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持公民、法人和其他組織參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，并對做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
公民、法人和其他組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)，尊重各民族風(fēng)俗習(xí)慣。
第二章 保護(hù)名錄
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護(hù)名錄，并明確保護(hù)責(zé)任主體。
保護(hù)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)制定保護(hù)措施，定期向當(dāng)?shù)厝嗣裾幕姓鞴懿块T報告保護(hù)情況。
第八條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護(hù)名錄分為國家級、省級、州（市）級和縣（市、區(qū)）級四個等級，按照逐級推薦的程序，由下一級文化行政主管部門向上一級文化行政主管部門推薦。
第九條 縣級以上人民政府文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家評審委員會，對擬列入本級或者擬推薦為上一級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護(hù)名錄的項目進(jìn)行評審。
評審工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正原則。
第十條 縣級以上人民政府文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)將評審后擬列入本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄的項目及其保護(hù)責(zé)任單位，征求有關(guān)部門意見，并進(jìn)行公示。公示期為20日。
文化行政主管部門根據(jù)公示結(jié)果，擬定本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護(hù)名錄及其保護(hù)責(zé)任單位，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布。
第十一條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的保護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
（一）收集該項目的實物、資料，并登記、整理、建立檔案；
（二）推薦該項目代表性傳承人；
（三）保護(hù)與該項目有關(guān)的實物和場所；
（四）開展該項目的研究、展示和宣傳活動；
（五）為該項目傳承及相關(guān)活動提供必要條件；
（六）制定該項目的保護(hù)規(guī)劃和實施方案并組織實施；
（七）其他應(yīng)該履行的職責(zé)。
第十二條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的保護(hù)責(zé)任單位，因保護(hù)項目所在地行政區(qū)劃變更、單位撤銷等客觀原因，無法繼續(xù)履行保護(hù)職責(zé)的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)重新認(rèn)定保護(hù)責(zé)任單位。
第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對瀕危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目實施搶救性保護(hù)。搶救性保護(hù)應(yīng)當(dāng)在專家指導(dǎo)下進(jìn)行，采取下列主要措施：
（一）采用文字、錄音、錄像等方式真實、完整記錄；
（二）征集、收購和保存相關(guān)資料、實物，保護(hù)相關(guān)場所等；
（三）采取特殊措施培養(yǎng)傳承人。
第十四條 境外組織或者個人在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)與境內(nèi)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)合作或者依托境內(nèi)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)開展，并由境內(nèi)機(jī)構(gòu)報經(jīng)省文化行政主管部門審核批準(zhǔn)。調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向省文化行政主管部門如實提交調(diào)查報告副本和調(diào)查中取得的實物圖片、資料復(fù)制件。省文化行政主管部門批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)告知調(diào)查地州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府文化行政主管部門。
縣級以上人民政府文化行政主管部門負(fù)責(zé)對境外組織或者個人在境內(nèi)開展的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查活動實施監(jiān)督和管理。
第十五條 從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)考察、研究需要對相關(guān)資料和實物進(jìn)行攝影、錄音、錄像的，應(yīng)當(dāng)征得資料、實物所有者同意，不得損害其合法權(quán)益。
第三章 傳承與傳播
第十六條 縣級以上人民政府文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護(hù)名錄中的項目認(rèn)定代表性傳承人。
第十七條 符合下列條件的，可以認(rèn)定為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人：
（一）熟練掌握其傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；
（二）在特定領(lǐng)域內(nèi)具有代表性，并在一定區(qū)域內(nèi)具有較大影響；
（三）積極開展傳承活動。
文化行政主管部門和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)的工作人員，從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料收集、整理、研究的人員，以及不直接參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承活動的其他人員，不得認(rèn)定為代表性傳承人。
第十八條 縣級以上人民政府文化行政主管部門可以將已認(rèn)定的本級代表性傳承人，向上一級文化行政主管部門推薦為上一級代表性傳承人。
公民、法人和其他組織可以向文化行政主管部門推薦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的代表性傳承人，但是應(yīng)當(dāng)事先征得被推薦人的同意；公民本人也可以申請作為某一項目的代表性傳承人。
第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過提供必要的傳承場所和傳承補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等措施，支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人開展傳承、傳播活動。
代表性傳承人生活確有困難的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾m當(dāng)給予生活補(bǔ)助。
第二十條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人應(yīng)當(dāng)開展傳承活動，培養(yǎng)后繼人才；妥善保存相關(guān)的實物、資料；參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳、展示和交流等公益性活動。
第二十一條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人喪失傳承能力，難以履行傳承義務(wù)的，文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)重新認(rèn)定該項目的代表性傳承人。原代表性傳承人繼續(xù)保留有關(guān)待遇。
第二十二條 文化、工商、版權(quán)等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護(hù)責(zé)任單位和代表性傳承人依法保護(hù)其享有的知識產(chǎn)權(quán)。
第二十三條 鼓勵和支持對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用。
鼓勵開展健康有益的傳統(tǒng)節(jié)慶、文藝體育和組織民族民間優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的集中展示活動；鼓勵開發(fā)具有民族特色的民間傳統(tǒng)工藝品、服飾、器皿等商品；鼓勵對民族民間原始經(jīng)文、典籍等文獻(xiàn)進(jìn)行翻譯、校閱、出版。
對具有民族民間傳統(tǒng)文化特色的民居、場所等，應(yīng)當(dāng)在保持其原貌的前提下加以維護(hù)、修繕。有條件的，可以對社會開放。
第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合民族節(jié)慶、民間習(xí)俗等，組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的展示、宣傳和推介活動。
第二十五條 各級文化館（文化站）、圖書館、博物館、科技館等公共文化機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳、展示、傳播等工作，普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)知識。
報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等公共媒體應(yīng)當(dāng)宣傳和普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)知識。
第二十六條 各類學(xué)校可以開設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)有關(guān)內(nèi)容的課程，組織學(xué)生學(xué)習(xí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識和技能，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀的民族民間傳統(tǒng)文化。
鼓勵高等院校、學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查研究和學(xué)術(shù)交流。
第四章 區(qū)域性整體保護(hù)
第二十七條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源集中，民居建筑特色鮮明并具有一定規(guī)模，傳統(tǒng)文化形式和內(nèi)涵保存完整，自然生態(tài)環(huán)境良好的特定區(qū)域，經(jīng)過申報審批，可以公布為“民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)”。
民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的設(shè)立和公布，應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)厝罕姷囊庠?。民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)實行屬地管理的原則，由所在地縣級人民政府進(jìn)行管理和整體性保護(hù)。
對批準(zhǔn)設(shè)立的民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，上級有關(guān)部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予政策優(yōu)惠和資金扶持。
第二十八條 民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)以保護(hù)劃定區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為核心，科學(xué)合理制定專項保護(hù)規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。
省級民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)所在地的縣級人民政府文化行政主管部門負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)專項保護(hù)規(guī)劃的制定，專項保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位編制，經(jīng)省文化行政主管部門組織專家評審?fù)夂螅煽h級人民政府批準(zhǔn)組織實施。
第二十九條 鼓勵有條件的民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)開展特色文化旅游和符合其特色的文化項目的開發(fā)經(jīng)營活動。
省級民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)所在地的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)從每年旅游收入中安排一定比例資金，用于民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的保護(hù)和建設(shè)。
第三十條 民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)因保護(hù)不力，致使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和相關(guān)的自然生態(tài)環(huán)境遭到破壞，不再符合規(guī)定條件的，由批準(zhǔn)設(shè)立的縣級以上人民政府撤銷。
第五章 保障措施
第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算。
第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項資金。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項資金主要用于：
（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查與研究；
（二）瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的搶救；
（三）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的傳承和傳播活動；
（四）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)重大項目的保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)；
（五）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)資料和實物的征集；
（六）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)書籍、音像制品的整理出版；
（七）民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)專項保護(hù)規(guī)劃的制定實施；
（八）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的表彰、獎勵；
（九）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的其他工作。
專項資金由政府撥款、社會籌集和接受國內(nèi)外捐贈等構(gòu)成。
第三十三條 縣級以上人民政府財政、審計和監(jiān)察行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
第三十四條 各級人民政府可以建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)館（傳習(xí)所）、專題博物館以及數(shù)據(jù)庫，用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的宣傳、展示、傳承和保存。
鼓勵公民、法人和其他組織依法設(shè)立專題博物館，開設(shè)傳習(xí)館（傳習(xí)所），進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目傳承、展示活動。
第三十五條 縣級以上人民政府及其文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作隊伍建設(shè)，培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、研究等各類專門人才。
鼓勵和支持高等院校、學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體培養(yǎng)研究非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的專門人才。
第三十六條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富的地區(qū)的縣級以上人民政府文化行政主管部門根據(jù)工作需要，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。
第三十七條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)可以依法接受組織或者個人捐贈資金、資料和實物，并建立健全登記入庫、管理使用制度，任何組織和個人不得侵占、挪用。
第三十八條 縣級以上人民政府文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持和指導(dǎo)公民、法人和其他組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目名錄及其代表性傳承人的申報；提供咨詢、信息和智力支持；組織代表性傳承人學(xué)習(xí)、交流和培訓(xùn)；提供宣傳和展示平臺等服務(wù)。
第六章 法律責(zé)任
第三十九條 文化行政主管部門或者其他部門的工作人員在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由主管部門責(zé)令改正，給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 違反本條例規(guī)定，以歪曲、貶損等方式使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的，或者不尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣，傷害民族感情的，由縣級以上人民政府文化行政主管部門批評教育，責(zé)令改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 違反本條例規(guī)定，截留、挪用、擠占非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護(hù)經(jīng)費(fèi)的，由縣級以上人民政府文化行政主管部門責(zé)令退還，并給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 違反本條例規(guī)定，保護(hù)責(zé)任單位或者傳承人在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的申報、推薦、評審、認(rèn)定中弄虛作假的，由縣級以上人民政府文化行政主管部門給予警告，撤銷已認(rèn)定的項目、代表性傳承人、保護(hù)責(zé)任單位，并責(zé)令其退還所獲得的經(jīng)費(fèi)。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護(hù)責(zé)任單位，無正當(dāng)理由不履行保護(hù)職責(zé)的，縣級以上人民政府文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；拒不改正的，撤銷其保護(hù)責(zé)任單位資格；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究其相應(yīng)責(zé)任。
代表性傳承人無正當(dāng)理由不履行規(guī)定職責(zé)的，縣級以上人民政府文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)取消其代表性傳承人資格。
第四十三條 境外組織或者個人違反本條例第十四條規(guī)定，由縣級以上人民政府文化行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得及調(diào)查中取得的實物、資料；情節(jié)嚴(yán)重的，對境外組織并處10萬元以上50萬元以下的罰款，對境外個人并處1萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 境內(nèi)合作或者依托機(jī)構(gòu)違反本條例第十四條規(guī)定，由縣級以上人民政府文化行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得及調(diào)查中取得的實物、資料；情節(jié)嚴(yán)重的， 3年之內(nèi)不再批準(zhǔn)其與境外組織或者個人合作開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查。
第四十五條 違反本條例規(guī)定，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中有下列情形之一的，由上一級人民政府文化行政主管部門或者有關(guān)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分：
（一）未建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)庫和實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救性保護(hù)，導(dǎo)致非物質(zhì)文化遺產(chǎn)嚴(yán)重毀損的；
（二）未組織制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護(hù)規(guī)劃、專項保護(hù)規(guī)劃的；
（三）未落實非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)、對保護(hù)經(jīng)費(fèi)實施情況未進(jìn)行監(jiān)督檢查的。
第七章 附 則
第四十六條 本條例自2013年6月1日起施行。2000年5月26日云南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過的《云南省民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》同時廢止。
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